De Pesach Benson • 9 iunie 2026

Ierusalim, 9 iunie 2026 (TPS-IL) — Controlorul de stat al Israelului a emis marți un raport cuprinzător în care critică modul în care guvernul a gestionat deținuții de securitate în urma masacrului comis de Hamas la 7 octombrie 2023, afirmând că Israelul a fost periculos de nepregătit pentru valul de prizonieri, că un agent Hamas cu profil înalt a fost eliberat fără știrea prim-ministrului și că — la mai bine de doi ani de la atac — niciun singur autor nu a fost adus în fața instanței.

„Statul Israel, care se afla deja într-o criză națională de detenție înainte ca Războiul săbiile de fier să izbucnească, s-a trezit după izbucnirea războiului într-o criză acută de detenție care a intensificat și mai mult criza deja existentă în domeniul detenției, ceea ce a afectat răspunsul necesar în materie de detenție în fața numeroșilor teroriști care au fost capturați”, a scris controlorul de stat Matanyahu Englman.

Controlorul de stat, autoritatea independentă de supraveghere guvernamentală a Israelului responsabilă cu audierea agențiilor și ministerelor publice, efectuează evaluări regulate ale pregătirii statului și ale eficacității politicii guvernamentale.

Raportul a examinat Serviciul Penitenciar al Israelului (IPS), Agenția de Securitate a Israelului (Shin Bet), Forțele de Apărare Israeliene (IDF) și sistemul de justiție.

Tensiunea din perioada premergătoare războiului și supraaglomerarea sistemică

Chiar înainte ca teroriștii Hamas să invadeze comunitățile israeliene la 7 octombrie, sistemul penitenciar din Israel se afla sub presiune. Potrivit raportului, încă din iulie 2022, directorul general al Ministerului Securității Naționale a avertizat că „Statul Israel se află în mijlocul unei crize naționale de detenție”.

În ajunul războiului, în închisori se aflau aproximativ 16.200 de deținuți, față de o capacitate oficială de 14.500, conform raportului.

Atacul a înrăutățit semnificativ situația. Populația de prizonieri de securitate s-a dublat aproape — de la aproximativ 5.200 înainte de război la în jur de 10.000 până în ianuarie 2025. Totalul deținuților a ajuns la aproximativ 23.400, depășind capacitatea oficială cu 61%.

„Pregătirea Ministerului Securității Naționale și a IPS pentru a absorbi combatanți inamici în număr mare nu a fost suficientă, iar când a izbucnit Războiul săbiile de fier, IPS nu a avut suficient spațiu pentru a deține toți prizonierii de securitate capturați în timpul războiului”, se arată în raport.

Eșecuri în materie de detenție

Raportul a criticat, de asemenea, armata, afirmând că IDF nu a pregătit estimări ale numărului de așteptat de arestări înainte de război — în ciuda faptului că i se cerea să facă acest lucru conform propriilor directive operaționale — și a produs astfel de estimări abia în octombrie 2024, la un an de la începerea luptelor. Până în februarie 2025, un număr de 2.366 de prizonieri de securitate au rămas în instalații militare deoarece IPS nu i-a putut absorbi. IDF a cheltuit în cele din urmă peste 150 de milioane de NIS (51 de milioane de dolari) pentru a construi infrastructură de detenție la care renunțase oficial cu două decenii în urmă.

Una dintre cele mai semnificative concluzii ale raportului se referă la eliberarea din 2024 a lui Muhammad Abu Salmiya, un agent Hamas care a mărturisit și director al Spitalului Shifa, cea mai mare unitate medicală din Gaza. Așa a relatat Tazpit Press Service în octombrie 2023, Hamas a folosit centrul medical pentru a ascunde lideri și ostatici ai Hamas, pentru a lansa atacuri cu rachete și pentru a tortura presupusi colaboratori. S-a dezvăluit ulterior că Hamas a ascuns o jumătate de milion de litri de combustibil sub spital. Salmiya a fost unul dintre cei 19 deținuți eliberați sub presiunea de a evacua instalația de detenție Sde Teiman a armatei înainte de un termen limită stabilit de Curtea Supremă.

Înainte de eliberare, un oficial al Shin Bet a menționat că lista includea indivizi „de la care a provenit un risc”. IDF a recunoscut în răspunsul său că cei eliberați erau „indivizi implicați în activități teroriste care îndeplinesc criteriile Legii combatanților ilegali” — ceea ce înseamnă că nu ar fi trebuit să fie eliberați în temeiul propriilor prevederi ale legii. Cu toate acestea, prim-ministrul Netanyahu nu a fost nici informat, nici rugat să aprobe decizia.

În urma acestor evenimente, Serviciul Penitenciar și Shin Bet și-au pasat vina, în timp ce Biroiul Prim-Ministrului s-a distanțat de afacere.

Controlorul de stat a criticat aspru faptul că persoanele evaluate ca prezentând un risc de securitate au fost eliberate fără ca prim-ministrul să fie informat sau să aprobe decizia. Eliberarea a declanșat proteste din partea familiilor ostaticilor și a fost exploatată ulterior de Hamas în scopuri de propagandă.

Justiție întârziată

Una dintre cele mai semnificative concluzii ale raportului este că, începând cu februarie 2026, „niciun terorist Hamas care a participat la atacul terorist din 7 octombrie și din timpul Războiului săbiile de fier nu a fost pus sub acuzare pentru crimele sale”. Netanyahu și ministrul Justiției Yoav Gallant le ordonaseră procurorilor să amâne formularea acuzațiilor în timp ce ostaticii rămâneau în Gaza. În urma unui armistițiu și a returnării tuturor ostaticilor în viață la sfârșitul anului 2025, o lege privind urmărirea penală a trecut de prima lectură în Knesset în ianuarie 2026.

Controlorul a avertizat că întârzierea are costuri reale, afirmând că urmărirea penală „va servi drept descurajare pentru cei care intenționează să comită atrocități similare în viitor” și că inacțiunea continuă „întârzie dreptatea pentru victimele teribilului masacru și familiile lor”.

Printre recomandările cheie ale raportului, Englman a cerut Serviciului Penitenciar și armatei să finalizeze planificarea comună pentru scenariile de detenție pe timp de război pe baza unor estimări realiste; să stabilească criterii clare care să impună aprobarea prim-ministrului înainte de eliberarea deținuților care prezintă riscuri de securitate; și ca Ministerul Justiției să finalizeze urgent cadrul legal necesar pentru a-i urmări penal pe autorii atacului din 7 octombrie fără nicio întârziere suplimentară.

Răspunsul armatei

Ca răspuns la raport, IDF a declarat că Serviciul Penitenciar al Israelului poartă întreaga responsabilitate pentru detenția prelungită a prizonierilor de securitate în calitate de autoritate penitenciară națională desemnată de eșalonul politic. S-a precizat că i s-a cerut, conform ordinelor militare și unui cadru comun cu IPS, să rețină deținuții doar pentru perioade scurte, dar că a înființat facilități de detenție temporare din cauza deficitului sever de capacitate, care au fost utilizate în cele din urmă pentru detenție prelungită.

În ceea ce privește eliberarea deținuților de la Sde Teiman, IDF a declarat că decizia a fost luată în urma discuțiilor Consiliului de Securitate Națională cu toate organismele relevante, pe baza unei liste a Shin Bet și în conformitate cu procedurile legale. S-a adăugat că raportul controlorului conținea „flaws fundamentale”, inclusiv ceea ce a descris ca fiind o lipsă de întâlniri directe de audit cu oficialii IDF.

Cu privire la eliberarea lui Muhammad Abu Salmiya, IDF a declarat că decizia a urmat evaluărilor de securitate ale Shin Bet și discuțiilor din Consiliul de Securitate Națională și că s-a stabilit că șeful Consiliului de Securitate Națională — nu prim-ministrul — a fost oficialul desemnat să fie informat.

Armata a adăugat că, deși cooperează cu controlorul de stat, contestă unele dintre concluziile raportului.